今年以来，美国方面不断释放出“特朗普将于3、4月访华”的消息，近日美方又不断释放中美会谈的议题信号。
其中，要求中国“扩大对美国原油和天然气采购”、“减少从俄罗斯和伊朗等国进口能源”的问题值得注意。
美国媒体近日报道，美国财政部长贝森特，正在推动将【能源采购问题】纳入中美领导人会晤的议题之中，并称，计划在本月中旬与中方代表会面时，率先提出相关要求。
此外，美方还希望中国扩大对美国大豆、波音飞机等产品采购，并放宽稀土出口限制。
在访华行程尚未敲定、会晤尚未举行之际，美方已频频释放谈判议题信号，提前为谈判设定条件和议程，透过美国的这一做法，不仅要看到中美当前的核心经贸问题，更需要考察美国在地缘政治与经济利益交织下的战略考量。
近年来，美国在对外战略中愈发频繁地将能源作为地缘政治工具。随着页岩革命推动美国成为全球主要能源出口国，美国不仅希望通过能源贸易扩大经济利益，更试图借此重塑国际能源格局，并在大国博弈中增加筹码。
而中国作为全球最大的能源进口国，自然成为美国重点争取甚至施压的对象。通过要求中国扩大购买美国能源，美国不仅可以扩大自身出口，还能够在一定程度上影响中国能源供应结构，从而在战略层面增强对中国的牵制能力。
而美国的算盘远不止于中美贸易，据目前报道的消息称，美国不仅要求中国扩大从美进口，还希望中国可以减少对俄罗斯能源的进口需求，而美国推动中国减少从俄罗斯进口能源，更深层的战略目标在于俄乌冲突。
自俄乌冲突爆发以来，美国及其北约盟友曾试图通过能源制裁削弱俄罗斯财政收入，然而，由于中国、印度等国家持续购买俄罗斯石油，俄罗斯能源出口依然维持一定规模，这在一定程度上削弱了西方制裁的效果。
在这一背景下，美国希望通过外交施压改变中国能源采购结构。如果中国减少俄罗斯石油进口，将直接影响俄罗斯能源收入，并对俄乌冲突的战略态势产生影响。
因此，美方在中美会晤前突出能源议题，并不仅仅是贸易层面的安排，更是试图通过经济手段对俄战略施压，同时借助中国这一关键变量扩大对俄制裁的效果。
不过，中国的能源合作始终立足自身发展需要，而不是服务于任何国家的地缘政治安排。中俄能源合作属于正常市场行为，也早已形成稳定的供应格局。
美方试图通过外交施压改变中国能源采购结构，实质上是希望借中国之手强化其对俄制裁效果，但将中国视为地缘政治工具的做法，显然低估了中国在能源安全问题上的战略自主性。
另一不容忽视的方面，则是美国对中东与拉美局势施加的影响。美国近期的一系列行动，也为其推动能源议题创造了新的条件。
自2月底美国与以色列对伊朗发动军事打击以来，伊朗石油生产和出口遭受严重冲击。伊朗长期是中国重要能源供应国之一，其石油出口中相当大比例流向中国。
在伊朗能源供应可能受阻的情况下，美国提出由其能源出口“填补缺口”。
与此同时，美国在委内瑞拉问题上的强硬立场，也对中国能源供应渠道或多或少造成了影响。委内瑞拉同样是中国重要石油来源之一，美国对该国政局的持续施压，使其能源出口长期处于不稳定状态。
当多个中国能源供应来源受到冲击之时，美国借机提出扩大对华能源出口，很难不被视为一种“地缘政治套利”的策略——即先通过政治与军事手段改变供应环境，再在市场上填补空缺，试图增加在即将到来的中美会谈中的筹码。美方显然想要在会晤前塑造一种谈判优势，从而在更广泛的经贸议题上争取主动。
最后，美国推动能源议题同样受到国内政治因素驱动。中东局势紧张导致国际油价上涨，美国国内汽油价格随之上升，而能源价格一直是美国国内政治最敏感的问题之一。
尤其在总统选举周期中，油价往往直接影响选民情绪。美国国内媒体报道称，白宫已经要求相关部门研究降低油价的政策方案，包括暂停汽油税、调整能源市场监管措施等。
同时，美国政府还表示将通过军事护航和金融保险等方式，保障霍尔木兹海峡能源运输安全。
因此总体来看，美国推动相关能源议题具有国内加国外双面的战略考量。
一方面，美国希望通过扩大能源出口改善贸易结构，支持国内能源产业；另一方面，也试图通过影响中国能源采购结构，在俄乌冲突、中东局势以及全球能源格局中争取更大的战略空间与话语权。
在大国竞争加剧的背景下，原本主要由市场供需主导的能源贸易，正越来越受到地缘政治因素影响。美国在相关地区的政治与军事行动，客观上改变了部分能源供应格局，并试图借此扩大自身在全球能源体系中的影响力。
这一趋势也反映出美国近年来外交策略的重要变化，即将贸易、科技、金融乃至能源等领域不断“安全化”，使其服务于更广泛的地缘政治竞争。
中美关系涉及经贸、安全、科技等多个领域，能源问题只是其中一部分。美国在会晤前突出能源议题，折射出其在经济利益、地缘政治以及国内政治多重压力下的战略盘算。
不过，大国能源合作并非可以任意摆布的棋子，若试图通过政治与军事手段重塑市场格局，再以能源贸易收割战略收益，这样的算盘未必打得响。
文｜邹雪旸 首尔大学政治外交系研究生
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